{"id":1662,"date":"2019-03-12T10:48:40","date_gmt":"2019-03-12T09:48:40","guid":{"rendered":"https:\/\/edizionilalinea.it\/nuovosito\/?page_id=1662"},"modified":"2025-09-19T11:58:06","modified_gmt":"2025-09-19T09:58:06","slug":"intervista-rossella-vigneri","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/edizionilalinea.it\/nuovosito\/en\/intervista-rossella-vigneri\/","title":{"rendered":"Il sistema di accoglienza a Bologna ai tempi del \u201cDecreto Salvini\u201d"},"content":{"rendered":"

Con l\u2019approvazione del c.d. \u201cDecreto Salvini\u201d, il sistema di accoglienza e integrazione del territorio bolognese subisce una decisa trasformazione. Rossella Vigneri<\/strong>\u00a0ci racconta in che modo, spiegandoci che cosa cambia con la nuova normativa e qual \u00e8 l\u2019esperienza della rete Bologna Accoglie.<\/p>\n

\"Rossella<\/figure>\n

Rossella Vigneri \u00e8 giornalista specializzata in tematiche sociali, da aprile 2018 Presidente del Comitato metropolitano Arci di Bologna<\/p>\n

La conversione in legge del c.d. \u201cDecreto Salvini\u201d introduce modifiche che ridisegnano il sistema dei servizi di accoglienza. Che cosa accade al sistema di accoglienza diffusa di Bologna? <\/h3>\n

Il modello bolognese si fonda sulla pratica dell\u2019accoglienza diffusa, che favorisce i processi di inclusione e soprattutto di interazione e dialogo con la comunit\u00e0.<\/p>\n

I richiedenti asilo e rifugiati vivono in piccoli centri o in appartamento e questo accelera naturalmente il percorso di autonomia: gestire la vita domestica, dover interagire con il vicino di casa, orientarsi tra i servizi del quartiere o di un piccolo comune\u2026 sono tutte azioni che possono innescare incontri, alle volte scontri, ma pur sempre occasioni di relazione e confronto con gli abitanti. Senza considerare il diverso impatto che i centri di accoglienza di piccole dimensioni hanno sui cittadini e sui territori rispetto a strutture che ospitano centinaia di persone, di pi\u00f9 complessa gestione e percepite spesso come spazi estranei al contesto e insicuri.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 \u2013 o meglio c\u2019era \u2013 un altro punto di forza del modello bolognese: fino a un paio di mesi fa gli enti gestori, insieme a Prefettura, Comune, Asl, operavano avendo come orizzonte di riferimento lo SPRAR, il Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati gestito direttamente dai Comuni, che provava a costruire insieme ai migranti un progetto di vita: accompagnati da operatori e in sinergia con i servizi del territorio, le persone accolte negli SPRAR accedevano alle scuole di italiano, a percorsi di inserimento lavorativo e di orientamento, avevano cio\u00e8 maggiori possibilit\u00e0 di integrarsi nel tessuto sociale ed economico della citt\u00e0. Invece di puntare su questo sistema provando a superarne i limiti, il cosiddetto \u201cDecreto Salvini\u201d lo svuota di senso e potenzialit\u00e0, limitandone l\u2019accesso solo a chi \u00e8 gi\u00e0 in possesso dello status di rifugiato o di protezione sussidiaria \u2013 una parte minoritaria rispetto ai richiedenti asilo attualmente presenti negli SPRAR \u2013 e ai minori non accompagnati, escludendo i titolari di protezione umanitaria, tipo di permesso cancellato per legge.<\/p>\n

Il sistema di accoglienza torna ad essere gestito secondo una logica unicamente emergenziale e assistenziale attraverso lo strumento dei CAS (Centri di Accoglienza Straordinaria) stabilendo una quota pro capite che passa dai 35 ai 18 euro giornalieri. Chi parteciper\u00e0 ai prossimi bandi indetti dalla Prefettura \u2013 l\u2019Arci non sar\u00e0 tra questi \u2013 sar\u00e0 in grado di offrire un posto letto e qualche pasto, niente di pi\u00f9, preferibilmente in centri di accoglienza di medie e grandi dimensioni e con un numero ridotto di operatori impiegati. Le conseguenze sono drammatiche, per i migranti innanzitutto, che subiscono un\u2019ennesima limitazione dei loro diritti; per i Comuni, che dovranno inevitabilmente farsi carico di chi sar\u00e0 escluso dall\u2019accoglienza e dei servizi non pi\u00f9 garantiti; per i lavoratori, che in questi anni hanno acquisito competenze e professionalit\u00e0 destinate a disperdersi, e per tutta la collettivit\u00e0, attraversata da nuovi conflitti e paure.<\/p>\n

A luglio \u00e8 nata la Rete Bologna Accoglie, un insieme di associazioni fra cui Refugees Welcome Italia, Arci Bologna, Percorsi di Pace, Anpi Bologna, Cgil, Cisl, Uil. Pu\u00f2 raccontarci come \u00e8 nata questa iniziativa e quali sono gli obbiettivi che perseguite?<\/h3>\n

Bologna Accoglie \u00e8 una rete aperta e in divenire che sceglie di non restare indifferente di fronte a quanto sta avvenendo nel nostro Paese perch\u00e9 \u00abl\u2019indifferenza alle ingiustizie \u00e8 il male pi\u00f9 grande\u00bb, diceva Primo Levi. \u00c8 un luogo di discussione e confronto in cui dare spazio a quella comunit\u00e0 solidale che si muove in citt\u00e0 e che ogni giorno sceglie di resistere all\u2019odio con atti concreti, informando, parlando nelle scuole, nei circoli, nei luoghi di lavoro, costruendo dal basso reti di accoglienza e gesti di umanit\u00e0, respingendo le politiche razziste messe in atto da questo Governo. \u00c8 nostro dovere raccontare ai cittadini quali sono i veri effetti del cosiddetto \u201cDecreto Salvini\u201d, una legge che viola i diritti dei migranti mettendo in atto tutta una serie di dispositivi discriminatori che paradossalmente, invece di garantire maggiore sicurezza, produrranno pi\u00f9 insicurezza, pi\u00f9 disagio, pi\u00f9 ingiustizie e diseguaglianze. Ma \u00e8 altrettanto importante spingere il nostro sguardo al Mediterraneo, ridotto ormai a un cimitero a cielo aperto, a un deserto che in questo momento nessuna nave di soccorso riesce ad attraversare. Il Governo chiude i porti e annuncia che gli sbarchi nell\u2019ultimo anno sono diminuiti ed \u00e8 vero: sempre meno persone riescono a raggiungere le coste europee, ma, ci siamo domandati, a quale prezzo? 2.275 morti solo nel 2018; una persona ogni 14 arrivate in Europa lungo la rotta libica \u00e8 morta in mare, e altre migliaia di persone sono ricondotte in Libia e rinchiuse nei centri di detenzione.<\/p>\n

Mai come in questo momento serve unit\u00e0 e mobilitazione per chiedere al nostro governo e a tutta l\u2019Europa politiche in grado di regolare il fenomeno migratorio rimettendo al centro libert\u00e0 e dignit\u00e0 umana, invece di cercare consensi sulla pelle delle persone.<\/p>\n

La Rete Bologna Accoglie ha rivolto al Sindaco della citt\u00e0 di Bologna alcune richieste circa la disapplicazione di alcune norme contenute nel Decreto Sicurezza e Immigrazione. Quali sono state tali richieste? Quali le reazioni?<\/h3>\n

L\u2019obiettivo della rete \u00e8 anche quello di dialogare con le istituzioni e gli altri attori coinvolti \u2013 prefettura, enti gestori, terzo settore \u2013 per rispondere nell\u2019immediato ai bisogni dei richiedenti asilo e dei rifugiati e per chiedere di mettere in atto tutte le misure in grado di ridurre gli effetti del Decreto Salvini. In collaborazione con ASGI, abbiamo elaborato alcune proposte da sottoporre al Comune di Bologna. La prima richiesta \u00e8 quella di garantire l\u2019accesso a tutti i servizi, dall\u2019istruzione alla sanit\u00e0, dai servizi privati, come l\u2019apertura dei conti correnti, ai servizi pubblici, come quelli per il lavoro, anche senza iscrizione anagrafica (con la nuova Legge negata ai richiedenti asilo) e sulla base del semplice domicilio. Il Comune si \u00e8 mostrato disponibile a impegnarsi su questo fronte ma resta il fatto che una fascia di persone viene privata del diritto alla residenza per via delle sue origini: \u00e8 un atto discriminatorio che per noi pu\u00f2 essere risolto soltanto garantendo ai richiedenti asilo l\u2019iscrizione all\u2019anagrafe, un punto non risolto su cui continueremo a batterci. La seconda proposta riguarda i minori stranieri non accompagnati per cui va ribadita \u2013 secondo quanto previsto dalla legge Zampa \u2013 la possibilit\u00e0 di avvalersi del cosiddetto \u201cprosieguo amministrativo\u201d, per assistere i neomaggiorenni fino ai 21 anni di et\u00e0 qualora ci sia bisogno di un percorso pi\u00f9 lungo di integrazione in Italia.\u00a0 C\u2019\u00e8 poi la questione degli spazi di accoglienza: fermo restando la nostra opposizione all\u2019apertura di un CPR \u2013 Centro per il Rimpatrio \u2013 nella nostra citt\u00e0, che consideriamo veri e propri luoghi di privazione di libert\u00e0 e diritti, \u00e8 fondamentale che il Comune si impegni ad aprire luoghi in grado di accogliere persone titolari di permessi umanitari, che oggi sono a rischio di allontanamento immediato dai Centri di Accoglienza Straordinari. Servono spazi ma anche interventi concreti per continuare a garantire un\u2019accoglienza dignitosa a chi arriva nella nostra citt\u00e0 e che rischia di essere respinto ai margini, alimentando nuove povert\u00e0 e soprattutto atti di intolleranza e razzismo. Il percorso \u00e8 appena iniziato e la nostra attenzione su questi temi e sugli impegni presi rester\u00e0 alta.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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