{"id":1722,"date":"2019-03-27T11:14:49","date_gmt":"2019-03-27T10:14:49","guid":{"rendered":"https:\/\/edizionilalinea.it\/nuovosito\/?page_id=1722"},"modified":"2025-09-19T11:58:29","modified_gmt":"2025-09-19T09:58:29","slug":"intervista-impicciatore","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/edizionilalinea.it\/nuovosito\/en\/intervista-impicciatore\/","title":{"rendered":"Scenari possibili sul futuro dell’immigrazione"},"content":{"rendered":"

Il tema dell’immigrazione e della presenza di stranieri in Italia \u00e8 oggi al centro della scena politica. Il prof. Roberto Impicciatore<\/strong>, esperto di demografia, racconta qual \u00e8 stato l’andamento degli arrivi di stranieri nel nostro Paese e spiega come si pu\u00f2 prevedere il futuro dei flussi migratori.<\/p>\n

\"Roberto<\/figure>\n

Roberto Impicciatore \u00e8 Professore Associato in Demografia presso il Dipartimento di Scienze Statistiche \u201cP. Fortunati\u201d dell’Universit\u00e0 di Bologna. \u00c8 vicepresidente dell’Associazione Neodemos (www.neodemos.info), membro del comitato editoriale della rivista Polis e del Faculty Board del Dottorato in Economic Sociology and Labour Studies (ESLS-NASP), Universit\u00e0 di Milano.
\nGli interessi di ricerca riguardano principalmente la mobilit\u00e0 interna e internazionale e interna, i processi di integrazione delle famiglie immigrate e i percorsi di vita dei giovani in Europa.<\/p>\n

Le norme approvate con l\u2019emanazione del Decreto Sicurezza e Immigrazione evidenziano la volont\u00e0 della maggioranza a contenere gli arrivi di migranti nel nostro Paese. Nella sua attivit\u00e0 di ricerca lei si occupa, fra le altre cose, di flussi migratori. Potrebbe spiegarci come si sono evoluti gli arrivi di stranieri in Italia negli ultimi anni? Com\u2019\u00e8 ora la situazione? <\/h3>\n

La situazione in Italia ha invertito rotta negli anni \u201970, quando il nostro Paese \u00e8 passato dall’essere un Paese di emigrazione a diventare un Paese di immigrazione. Il grande incremento dei flussi migratori verso l\u2019Italia avviene a partire\u00a0dagli anni \u201990, quando si assiste a una crescita che arriva fino agli anni della crisi economica, con un aumento degli arrivi e, ovviamente, un conseguente aumento della popolazione straniera in Italia. Nel corso degli anni ci sono stati alcuni picchi legati a vari decreti, sanatorie, ma sostanzialmente l\u2019andamento \u00e8 stato fortemente crescente e, fra l\u2019altro, quella italiana \u00e8 stata una delle crescite pi\u00f9 rapide osservate in Europa. In Italia si \u00e8 arrivati a toccare picchi di 400-500 mila arrivi all\u2019anno.<\/p>\n

Con gli anni della crisi si \u00e8 registrata una diminuzione, piuttosto netta e repentina, del numero di arrivi. Negli stessi anni si \u00e8 intanto assistito a un incremento delle partenze dal nostro Paese, soprattutto di italiani. Ne segue un sostanziale ridimensionamento dei saldi migratori (differenza tra arrivi e partenze) che tornano ad essere quelli dell\u2019inizio degli anni \u201990. Negli ultimissimi anni, a partire dal 2015, c\u2019\u00e8 stata una leggera ripresa degli arrivi, ma si rimane comunque su livelli pi\u00f9 contenuti rispetto agli anni pre-crisi con saldi ben al di sotto delle 200 mila unit\u00e0 l\u2019anno.<\/p>\n

Visti questi numeri non \u00e8 possibile parlare di \u201cemergenza di arrivi\u201d, anzi paradossalmente gli anni del vero boom sono stati quelli in cui si parlava meno di immigrazione, e quando invece \u00e8 partita l\u2019emergenza a livello politico i flussi sono nettamente diminuiti, arrivando anche a dimezzarsi.\u00a0\u00c8 altrettanto vero che, quando negli ultimi anni si \u00e8 assistito a una riduzione molto importante di arrivi di stranieri in Italia, si \u00e8 anche verificato il maggior numero di sbarchi. Per quanto riguarda gli sbarchi, vi \u00e8 stato un leggero picco nel 2011 come conseguenza della Primavera Araba e, fra il 2014 e il 2017, c\u2019\u00e8 stata una maggiore incidenza di sbarchi, che comunque hanno rappresentato una netta minoranza nel fenomeno migratorio italiano complessivo.\u00a0Gli sbarchi sulle nostre coste hanno un impatto visivo molto forte e negli ultimi anni si sono accompagnati con una grande visibilit\u00e0 mediatica, innestando la comparsa massiccia del tema dell\u2019immigrazione nei programmi politici.<\/p>\n

Bisogna per\u00f2 sottolineare, e questo \u00e8 un fatto abbastanza noto, che nel 2018 c\u2019\u00e8 stata una riduzione fortissima degli sbarchi e nei primi mesi di quest\u2019anno stanno continuando a mantenersi su livelli bassi. Una caratteristica del nostro Paese in fatto di immigrazione, che oggi si sta ripresentando fortemente, \u00e8 di avere sul proprio territorio un insieme di richiedenti asilo piuttosto limitato, a differenza di altri Stati europei dove invece la quota dei richiedenti asilo \u00e8 sempre quella pi\u00f9 alta.<\/p>\n

Da quali Paesi provengono maggiormente gli stranieri che arrivano in Italia? Quali provenienze hanno coloro che poi rimangono nel nostro Paese?<\/h3>\n

In senso assoluto si tende a pensare che ci sia un\u2019invasione dall\u2019Africa, ma la realt\u00e0 \u00e8 molto diversa. La quota di stranieri in Italia indica che la stragrande maggioranza di essi proviene dai Paesi dell\u2019Est Europa, infatti la prima cittadinanza fra gli stranieri \u00e8 quella rumena. Dopo la Romania, gli altri due principali Stati di provenienza sono l\u2019Albania e il Marocco. La quota dei cittadini africani presenti sul suolo italiano \u00e8 circa un quinto della popolazione straniera nel complesso e, in generale, tra i primi Paesi di arrivi, quelli africani sono pochissimo rappresentati.<\/p>\n

Negli ultimi anni il grosso degli arrivi \u00e8 giunto appunto dall\u2019Est Europa. Se per\u00f2 si guarda agli sbarchi, allora questi partono principalmente da Paesi africani. Il punto centrale \u00e8 che coloro che arrivano in Italia attraversando il Mar Mediterraneo sono migranti forzati, quindi legati a motivi umanitari; mentre la gran parte della migrazione verso l\u2019Italia \u00e8, ed \u00e8 stata anche in passato, una migrazione di tipo economico, quindi una migrazione volontaria.<\/p>\n

Le disposizioni in materia di immigrazione contenute in questa legge mirano a gestire la pressione migratoria. Come studioso, lei come crede cambieranno gli ingressi di stranieri in Italia nei prossimi anni? Vista la situazione in cui versano diversi paesi dell\u2019Africa sub-sahariana e del Mediterraneo, \u00e8 possibile si assista in tempi brevi a un nuovo aumento di arrivi com\u2019\u00e8 avvenuto in passato?<\/h3>\n

In campo migratorio \u00e8 difficile fare previsioni: il fenomeno demografico \u00e8 sicuramente il pi\u00f9 difficile da prevedere. Ci sono tuttavia alcuni elementi con cui tentare alcune ipotesi per il futuro.<\/p>\n

Ad oggi il grosso degli arrivi dai Paesi dell\u2019Est Europa \u00e8 fortemente diminuito. Dai Paesi Africani c\u2019\u00e8 una possibile pressione migratoria, soprattutto perch\u00e9 il continente ha una demografia particolarmente giovane e soprattutto perch\u00e9 molti Paesi stanno attraversando una fase di sviluppo economico.<\/p>\n

Sul fenomeno migratorio si tende spesso a pensare che la principale motivazione che spinge le persone a spostarsi sia la povert\u00e0, pensando dunque che il numero maggiore di immigrati arrivi dai Paesi pi\u00f9 poveri. La realt\u00e0 per\u00f2 \u00e8 che la migrazione si avvia quando c\u2019\u00e8 gi\u00e0 uno sviluppo economico; i Paesi pi\u00f9 poveri non hanno infatti flussi migratori in uscita. L\u2019emigrazione si verifica quando nei territori poveri si avvia un certo sviluppo economico, quando nasce la necessit\u00e0 di finanziare anche le attivit\u00e0 locali.<\/p>\n

Da questo principio teorico si possono trarre alcune ipotesi attendibili sui prossimi anni. Gli Stati africani che stanno avendo ora uno sviluppo economico potrebbero diventare Paesi di emigrazione, anche quelli che al momento non hanno grossi flussi in uscita. Ci si aspetta dunque dei flussi migratori piuttosto intensi. Comunque, non \u00e8 detto che tali flussi si dirigano verso l\u2019Europa, n\u00e9 tantomeno verso l\u2019Italia: in Africa la quota pi\u00f9 rilevante della migrazione avverr\u00e0 probabilmente all\u2019interno dello stesso continente ed \u00e8 inoltre molto probabile che sar\u00e0 diretta verso continenti diversi dall’Europa, in particolar modo verso l\u2019Asia. Questa previsione nasce anche dagli ingenti investimenti che gli Stati asiatici, la Cina in particolare, stanno perpetuando in Africa: da queste operazioni derivano, e deriveranno sempre di pi\u00f9, dei legami fra Paesi per la fornitura di manodopera. L\u2019Europa nel futuro non sar\u00e0 pi\u00f9 l\u2019unica destinazione di arrivo, per questo \u00e8 necessario uscire dalla diffusa visione eurocentrica, o italocentrica. L\u2019Italia infatti non \u00e8, come dimostrano le indagini, il luogo che tutti i migranti desiderano; soprattutto i migranti forzati, nella maggioranza dei casi, una volta arrivati in Italia vogliono poi spostarsi in altre nazioni europee.<\/p>\n

Nel futuro l\u2019immigrazione continuer\u00e0 ovviamente ad esserci perch\u00e9 questa \u00e8 un fatto che accompagna da sempre l\u2019essere umano: l\u2019immigrazione d\u2019altronde \u00e8 un fattore importante tanto quanto pu\u00f2 esserlo il commercio. Sul fenomeno migratorio si dovrebbe tentare la riduzione della migrazione forzata, intervenendo su quei fattori che la producono; ma la migrazione volontaria, quella per motivi economici, non pu\u00f2 e non deve essere bloccata perch\u00e9 costituisce la possibilit\u00e0 per le persone di sfruttare le proprie competenze, il proprio capitale umano nel miglior modo possibile. Bloccare le migrazioni vuol dire bloccare la possibilit\u00e0 di poter compiere ascese sociali, o almeno di poter ambire a compierle.<\/p>\n

Per concludere, si pu\u00f2 prevedere che ci saranno flussi migratori ancora intensi, ma questi non saranno necessariamente rivolti verso le nostre coste. Le previsioni dell\u2019ISTAT indicano che verosimilmente nel futuro ci sar\u00e0 una stabilizzazione del flusso intorno ai 200-300 mila arrivi all\u2019anno.<\/p>\n

Per arrivare al momento attuale dell\u2019Italia, con la conversione in legge del Decreto Sicurezza e Immigrazione, i sistemi di accoglienza, integrazione e permanenza in Italia stanno subendo modifiche sostanziali. Quali sono secondo lei i cambiamenti pi\u00f9 rilevanti?<\/h3>\n

Credo che la modifica pi\u00f9 rilevante avvenuta in seguito al Decreto Sicurezza riguardi la riconfigurazione del sistema SPRAR. Fino all\u2019introduzione delle nuove disposizioni, il numero dei Comuni coinvolti nel sistema stava crescendo in maniera esponenziale e si stava instaurando in moltissimi territori italiani un sistema funzionante ed efficace. Il cosiddetto Decreto Salvini non elimina gli SPRAR ma di fatto va a ridurre completamente l\u2019utenza. In questa Legge tutto sembra essere pensato per non investire su coloro a cui effettivamente non verr\u00e0 concesso lo status di rifugiato. Esempio di questo \u00e8 il divieto di lavorare durante il periodo di attesa per la risposta sulla domanda di asilo; questo dimostra una volont\u00e0 di evitare una possibile integrazione.\u00a0Il sistema creato con queste nuove norme in materia di immigrazione molto probabilmente aumenter\u00e0 la quota di persone irregolari che resteranno sul territorio italiano.<\/p>\n

Il Decreto Salvini si concentra sui migranti forzati, cio\u00e8 su quelle persone che tendono a migrare perch\u00e9 costrette, mentre lascia un vuoto sulla parte pi\u00f9 corposa, che \u00e8 invece quella costituita dalla migrazione volontaria. Nel sistema di accoglienza italiano ci sono meno di 200 mila persone ma in Italia ci sono pi\u00f9 di 7 milioni di persone con origine straniera, quindi si parla veramente nel complesso di una quota molto piccola. La manovra va ad agire su questa quota creando per\u00f2 delle condizioni per complicare sempre di pi\u00f9 la vita a queste persone.\u00a0<\/p>\n

Questo \u00e8 un tipo di manovra che sembrerebbe creare i presupposti per far avvertire meno la sicurezza, perch\u00e9 avere, per forza di cosa, le strade con pi\u00f9 persone che non riescono a integrarsi, perch\u00e9 rimangono in una situazione di irregolarit\u00e0, potrebbe far aumentare la percezione di insicurezza, e c’\u00e8 il forte indizio che questo sia il frutto di un disegno politico.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il tema dell’immigrazione e della presenza di stranieri in Italia \u00e8 oggi al centro della scena politica. Il prof. Roberto Impicciatore, esperto di demografia, racconta qual \u00e8 stato l’andamento degli arrivi di stranieri nel nostro Paese e spiega come si pu\u00f2 prevedere il futuro dei flussi migratori. Roberto Impicciatore \u00e8 Professore Associato in Demografia presso…<\/p>\n

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